一、項目基本信息

1、項目名稱：貴州省畢節市七星關區刺梨標準化種植加工基地建設項目外國政府貸款采購代理機構

2、項目編號：93GC2022A281

3、采購方式：公開招標

4、采購預算：490000元。

5、服務期（合同生效后）：自合同簽訂之日起至本項目采購文件約定服務內容結束。

6、項目建設內容：1、建設刺梨標準化加工種植基地；2、構建以刺梨種植為核心全產業鏈低碳循環產業體系；3、打造產業深度融合發展的特色加工種植示范基地。

7、項目總投資：項目總投資為46400萬元，公司自籌14000萬元，利用以色列政府貸款32400萬元（5000萬美元）

二、公示期限（不少于2個工作日）：

2022年5月5日——2022年5 月7日

三、其他補充事宜

采購預算確定依據：畢節盛豐農業發展有限公司董事會議紀要。

四、項目聯系人（公示期限內，優先反饋意見給代理機構）

1、采購人信息

采購單位名稱：畢節盛豐農業發展有限公司

項目聯系人：梁先生

聯系電話：15508575515

2、代理機構

代理全稱：中鼎譽潤工程咨詢有限公司

聯系人：陳先生

聯系方式：13985009661

五、資格要求

1、符合《中華人民共和國政府采購法》等法律規定的有關要求；

2、熟悉貸款贈款方和我國采購管理政策及工作程序，具有負責貸款贈款采購代理業務的專業部門和人員。

3、須為“機電產品招標投標電子交易平臺”登記備案的招標代理機構。

4、參加本次投標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（重大違法記錄是指投標人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、因自身引起的訴訟案件、較大數額罰款等行政處罰）。

5、本項目不接受聯合體投標。

6、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本采購項目投標。

7、誠信資格要求：對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕其參與投標；

8、落實政府采購政策需滿足的資格要求：/

六、采購需求

一、項目背景

為了規范國際金融組織和外國政府貸款贈款（以下簡稱貸款贈款）項目采購代理機構的選聘，根據《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》（財政部令第85號）及相關法律法規，制定本采購文件。

采購代理機構：是指接受項目實施單位委托，根據貸款贈款項目需求，提供采購代理以及相關咨詢服務的供應商。

二、采購代理機構應當具備以下條件：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》等法律規定的有關要求；

2、熟悉貸款贈款方和我國采購管理政策及工作程序，具有負責貸款贈款采購代理業務的專業部門和人員。

3、須為“機電產品招標投標電子交易平臺”登記備案的招標代理機構。

4、 參加本次投標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（重大違法記錄是指投標人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、因自身引起的訴訟案件、較大數額罰款等行政處罰）。

5、本項目不接受聯合體投標。

6、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、代理業務應當包括但不限于以下范圍

一、前期準備階段

（一）參與編制貸款贈款項目采購計劃或采購清單。

（二）參與貸款贈款方對項目的評估、談判。

（三）參與制定貸款贈款項目采購戰略。

（四）就貸款贈款方采購政策、采購程序和條件、采購流程和周期、采購安排等提供咨詢或培訓。

二、采購組織階段

（一）編寫資格預審文件和（或者）招標文件的商務部分，并將由項目實施單位負責編寫的技術部分與商務部分匯總后，送項目實施單位審定。

（二）將資格預審文件和（或者）招標文件報送貸款贈款方和（或者）國內主管部門審批，答復貸款贈款方和（或者）國內主管部門就這些文件商務部分提出的問題并做出相應修改。

（三）根據貸款贈款方和（或者）國內主管部門的規定，擬定并在指定媒介上發布資格預審公告和（或者）招標公告，并支付相關費用。

印制、發售資格預審文件和（或者）招標文件，制作發售記錄并報送項目實施單位。

（四）邀請投標人參加標前會和（或者）考察踏勘現場并解答投標人提出的商務問題。

（五）對資格預審文件和（或者）招標文件商務部分進行澄清和（或者）修改，在報經項目實施單位、貸款贈款方和（或者）國內主管部門審查同意后，將澄清和（或者）修改文件以書面形式通知投標人。

（六）接收資格預審申請文件和（或者）投標文件，負責做相應記錄。

（七）組織和主持開標工作，并做相應記錄。根據貸款贈款方和（或者）國內主管部門的要求將開標記錄報送貸款贈款方和（或者）國內主管部門備案。

（八）協助項目實施單位選定或聘請資格預審評審和（或者）評標專家，并支付評審專家相關勞務費用。

（九）在資格預審評審和（或者）評標過程中按照評審委員會或評標委員會要求通知投標人進行書面澄清。

（十）根據評標情況通知投標人延長投標和投標保證金的有效期。

（十一）協助資格預審評審和（或者）評標工作。協助編寫資格預審評審報告和（或者）評標報告的商務部分，匯總技術部分后編制成完整的資格預審評審報告和（或者）評標報告交評標委員會簽字確認。

（十二）將資格預審評審報告和（或者）評標報告報貸款贈款方和（或者）國內主管部門審批。

（十三）按照貸款贈款方和（或者）國內主管部門有關規定進行評標結果公示或中標結果公告。

（十四）對貸款贈款方和（或者）國內主管部門就資格預審評審報告和（或者）評標報告提出的問題，與項目實施單位商定意見并作出答復。

（十五）根據評審結果和（或者）評標結果，向資格預審合格的申請人發出資格預審合格通知，邀請資格預審合格的申請人購買招標文件；向中標人發出中標通知。

（十六）在貸款贈款方和（或者）國內主管部門指定的網站或采購管理信息系統上完成采購涉及的建檔、備案、公告發布、結果公示或公告等。

（十七）協助答復采購涉及的詢問、質疑、異議、投訴、舉報等。

（十八）根據貸款贈款方的規定和要求，提供資格預審文件、招標文件（商務部分）、澄清文件、評標報告（商務部分）等采購文件的英文文本。提供貸款贈款方有關采購文件的中文翻譯。

（十九）整理并妥善保管采購過程的有關文件，并根據需要向項目實施單位移交。

三、合同執行階段

（一）組織并參與對采購合同商務條款的非實質性修改的談判，整理采購合同文本（商務部分）；協助項目實施單位對技術部分的非實質性調整進行談判；匯總合同文本。

（二）以買方代理名義與甲方共同簽訂采購合同。代繳合同印花稅，該費用按國家法律規定向項目實施單位收取。

（三）按照規定將采購合同報送國家主管部門備案、登記或審批。

（四）向貸款贈款方辦理采購合同申報和批準手續。

（五）協助辦理貸款贈款方、銀行等提出的與合同生效相關的手續，審核銀行預付款保函和履約保函。

（六）協助項目實施單位向國家主管部門申辦采購合同項下進口設備（貨物）的進口手續和（或者）減免稅手續。

（七）根據采購合同執行的需要，協助項目實施單位與供應商進行合同修改談判并辦理向貸款贈款方和國內主管部門報批或備案手續。

（八）辦理對外申請開立、修改信用證（如需要）、審核單據等有關支付手續。

（九）承擔并支付采購合同項下買方銀行費用，該費用按照采購合同總金額千分之_____的標準向項目實施單位在對外支付前收取。

（十）辦理邀請供應商來華的函件并協助甲方辦理中方訂貨小組及執行合同小組的出國（出境）審批、報批及簽證事宜。

（十一）對項目實施單位指定的報關企業辦理委托手續，并由被委托的報關企業辦理采購合同項下進口設備（貨物）的報關、提貨手續。

（十二）協助處理采購合同涉及的索賠和反索賠事宜。

（十三）協助進行采購合同驗收工作。

（十四）整理并妥善保管有關合同文件，并根據需要向項目實施單位移交。

四、項目實施單位要求的其他代理服務內容

由項目實施單位根據需要規定。

四、付款方式

在簽訂合同時進行約定。

七、技術、商務要求

1、參加投標說明：簡要介紹供應商的基本情況（附投標人情況介紹表）和對《招標文件》的響應程度；

2、服務方案；（根據評分辦法及項目實際情況進行編制）

3、機構業績材料；

4、專業能力材料；

5、政府采購誠信承諾書（見附件）；（符合性審查項）

6、供應商認為應該提交的商務、技術文件及資料。

八、評標辦法

                        商務技術評分表（90分）

備注：

（1）招標文件要求提交的與評價指標體系相關的各類有效資料，投標人如未按要求提交的，該對應項評分為零分；

（2）僅對已通資格審查和符合性審查的投標文件進行評分；

6.2代理服務費權重（滿分10分）

6.2.1代理服務費付款進度響應程度（滿分5分）：

1、承諾：若有幸中標，簽訂合同后，在開展采購活動前向采購人申請支付代理服務費的10%，在項目采購代理服務結束，并向采購人提交項目所有資料匯編后申請代理服務費的40%，剩余的代理服務費在采購代理項目全部結束后申請支付。得5分；

2、承諾：若有幸中標，簽訂合同后，在開展采購活動前向采購人申請支付代理服務費的10%，剩余的代理服務費在采購活動結束并向采購人提交項目所有資料匯編后再申請代理服務費。得2分。其他情況不得分。

6.2.2報價分計算方法（滿分5分）：滿足招標文件要求且報價最低的為計算基準價，其價格得分為最高分；其他采購代理機構的價格得分按照下列公式計算：

有效的最低投標報價

有效投標人的報價分＝                              ×5(分)

投標人的投標報價

（上列得分四舍五入保留小數兩位）

注：評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

政府采購優惠政策：

（1）根據財政部財庫〔2020〕46號文件、財庫〔2014〕68號文件及財庫〔2017〕141號文件的相關規定，本項目招標對小型和微型企業、監獄企業及殘疾人福利性單位生產的貨物、提供的服務或承建的工程的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審；

注：為避免引起歧義，請報價供應商查看上述文件的具體規定。

滿足以上要求的報價供應商必須按本文件附件指定格式如實填寫聲明函并掃描上傳(監獄企業提供的聲明函格式自理)。除殘疾人福利性單位外，小微企業必須提供由企業所在地縣級以上中小企業主管部門出具的認定證明；監獄企業必須提供由省級以上監獄管理局或戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件，否則不能享受政策優惠。同屬小型和微型企業、監獄企業以及殘疾人福利性單位的，不重復享受以上政策優惠。